东江纵队纪念馆
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坪山区推动基层党组织焕发“新活力”

发布时间:2019-07-01

东江纵队纪念馆

“红色坪山”党员志愿服务队开展活动

  核心提示

  今年是实施加强基层党组织建设三年行动计划承上启下的关键之年。坪山区围绕“全面进步全面过硬”的目标,以“规范化建设”和“组织力提升”为重点,在基层党建方面突出“红色坪山”工作品牌,实施“一街道一特色、一社区一品牌”,在两新组织党建方面主抓“饱和攻坚”,在模范机关创建方面推进“三位一体”,在群众工作体制机制创新方面全面推行“挂街联社包居进厂”、探索社区党群服务中心机制创新等,并以“党建+项目”的工作理念,有力地推动“创新坪山”建设。

  依托“红色文化”资源,打造红色教育路线

  坪山是东纵精神的发源地,红色文化资源丰富。

  今年以来,坪山区围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育和防范化解重大风险这一重大课题,深挖红色资源、讲好红色故事、弘扬红色精神,努力打造“有红色阵地保障、有党性教育实效、有党员群众参与”的红色教育路线,通过对革命精神的追忆和传承,激励广大党员守初心、担使命,自觉增强斗争精神和斗争本领。

  坪山区建成全市首个“红船精神”主题党群服务中心。积极探索红色基因传承与党群服务中心规划建设相结合新模式,突出“红船精神”文化引领,建设12大功能区20余项特色红色服务体系,打造便民惠民服务“窗口”,为党组织开展红色教育、红色服务等提供阵地保障。

  同时,坪山区打造“东纵精神”红色教育路线。挖掘整合东江纵队纪念馆、坪山革命烈士纪念碑、坪山中心小学(曾生将军母校)、水源世居(文化名人大营救遗址)、区党群服务中心等红色资源,以“红色公交”为载体,将资源串联起来,形成传承东纵精神、弘扬红色文化的“不忘初心东纵精神红色公交教育专线”,受到省、市有关部门关注和肯定。4月16日,全省60名红色村党组织书记到坪山坐红色公交、忆东纵精神、看坪山发展。6月17日,市委组织部专程前来体验红色教育公交专线,开展党日活动。

  坪山区还建立“红色坪山”党员志愿服务队。制定《关于开展红色坪山党员志愿服务活动的工作指引》和相关制度,细化25类志愿服务内容、明确党员志愿职责,并探索志愿服务项目化运作,打造“红色志愿”品牌。“七一”前夕,举行全区红色坪山党员志愿服务活动授旗仪式,将红色坪山党员志愿服务活动,作为坪山区党员发挥作用的品牌活动打造。目前,“红色坪山”党员志愿服务队注册党员1400余人,已覆盖全区各级各类党组织。

  坪山区还广泛开展支部书记讲“红色党课”活动。为做好“不忘初心、牢记使命”主题教育的“热身”动作,以“红色党课”为抓手,通过党组织书记亲自授课、自选形式、全员参与的模式,把如何传承东纵革命精神等讲清讲透,切实提高党员干部防范化解重大风险的意识,从而推动“红色引擎”效应传播至党组织的神经“最末梢”。截至5月底,全区834个党组织,共开展“红色党课”近千场,共有6000余名党员接受了红色教育。

  “一街道一特色、一社区一品牌”

  今年,坪山区在全区实施了“一街道一特色、一社区一品牌”,通过各街道党建工作的亮点比拼,补齐工作短板,形成自上而下抓党建的浓厚氛围。

  区委组织部专门召开“一街道一特色、一社区一品牌”选题部署会,对党建特色选题进行了专项辅导部署,引导街道党工委书记对特色品牌亲自选题、亲自审核、亲自把关,确保选题准、立意高、特色鲜明,真正起到契合实际、全面提升组织力的成效。

  区委组织部按照“周周有进展、月月有精彩”的要求,督导街道社区细化党建特色品牌实施方案,区委组织部长每周至少安排两个半天、分管副部长三个半天、街道组织部长四个半天专门研究推进特色品牌推进情况。

  “一街道一特色、一社区一品牌”工作推进至今,部分街道社区党建特色品牌成果已有所呈现,比如马峦街道依托比亚迪路,将辖区“橙色坪环、蓝色沙坣、红色江岭、绿色马峦”四个社区党建品牌以及新宙邦、腾势两新党建示范点等有效串联起来,形成独具特色的马峦党建示范带,在整个街道营造出热气腾腾的抓党建工作、推党建宣传的氛围;碧岭街道探索“党建引领整体性街道工作”做法,建成全市首个街道党建引领指挥中心,创新党员志愿服务“36524”(365天+24小时)工作机制,将街道19个党建理事成员单位482名党员纳入志愿队伍,服务居民群众5.06万余人次,居民反响强烈,好评不断;龙田街道龙田社区结合辖区河道治理工作,开展“河路同治、党建先行”行动,社区党委牵头,动员社区党员参与“路通、河清”攻坚战,党员志愿者唐治红今年6月被中央文明办、生态环境部评为“全国百名最美生态环境志愿者”。对这些先进典型经验,区委组织部指导街道党工委及时进行了提炼总结,采取通报表扬、座谈交流、现场观摩等方式,组织其他党组织认真学习借鉴。

  全力推动两新组织党建“饱和攻坚”

  坪山区按照市委组织部统一部署,以“饱和式”的态度、“饱和式”的投入、“饱和式”的作风推进攻坚工作,力争实现“三个转变”,即党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变;党建工作机制从简单松散向集约高效转变;党建工作品牌从零星点缀到示范引领转变。截至目前,全区新排查流动党员1037名,742名党员转来组织关系;新组建党组织438家,其中单独组建394家;30人以上社会组织、100人以上非公企业100%单独组建党组织。

  坪山区坚持书记领衔抓攻坚。通过推动书记抓、抓书记,整合各方力量,推动饱和攻坚任务落实。坪山区委书记陶永欣先后3次召开务虚会,专题研究两新党建工作规律和两新组织党建的现状和问题,牵头制定了《关于提升两新组织党建工作质量的若干措施(试行)》,提出从建组织扩覆盖、激发两新组织党员活力等七个方面30项具体措施,成为指导全区两新组织党建工作的纲领性文件。

  坪山区坚持“党建带工建、工建促党建”建设思路,着力在推动组织一体化设置、制度一体化设计、阵地一体化打造、服务一体化开展的“四个一体化”上下功夫。积极推广企业党组织与工会组织负责人交叉任职的做法,采取“党员优先推选为工会委员候选人”“党组织委员必须有工会成员”等举措,加大党组织与工会组织的队伍交流和互联互通,提升工会干部队伍的战斗力。

  同时,坪山区凝聚多方合力抓攻坚。落实区、街两新组织党工委委员单位制,成立区、街两新组织党工委,将人力资源、民政、科创、群团等部门作为两新组织党工委的委员单位,共同推动工作。结合机构改革,将两新组织党建工作职责列入委员单位的“三定”方案,作为委员单位的一项重要职责来固化。

  坪山区还推动“三个一线抓”攻坚。工作见面在一线:区领导带头,坚持到一线与党员同志、企业主(出资人)“见一面”进行直接交流,动员党员转来组织关系,消除企业主(出资人)对党建工作的顾虑,进而支持配合企业建党组织工作,做到感情在见面中增进,工作在沟通中推进。工作力量在一线:区两新组织党工委办公室每天全员出动、全部下沉,帮助各街道梳理工作台账、分析困难问题、指导推动党建。街道组织部门牵头,联合环保、人力资源、安监、网格等力量组成攻坚组,每周安排三个半天直接进驻企业开展“两个覆盖”工作,做到数据在一线采集、情况在一线掌握。结对共建在一线:鼓励机关事业单位与企业结对共建,联合开展主题党日等活动,以“组织共建、阵地共享、活动共办、遇事共商”形式,强化结对效果。如区委组织部机关第三党支部与区高层次人才协会党支部开展“重温红色记忆·勇当东进标兵”的区高层次人才国情研修活动受到了双方党员的欢迎,取得了良好效果。

  在抓组建扩覆盖的同时,坪山区更加注重党员教育管理,更加注重把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥出来。为此,按照政治建设好、党员队伍好、企业文化好、党建保障好、社会评价好的标准,在全区选取了共进电子、欧姆龙、沃尔核材等10家规模以上企业培育为党建示范点,推动各街道打造一批街道级非公企业党建示范点,鼓励机关事业单位、学校、医院等创建本领域党建示范点。开展大走访大调研大服务活动,重点走访示范企业或社会组织,调研党建和经营状况,指导帮助加强党建,协调解决困难,加强对出资人支持党建的教育引导,推动党建与企业发展双融双促;推动建设党味浓、服务好、功能全的党建阵地,增强示范点可看性。深挖示范两新组织党组织和党员带头发挥作用的素材,帮助提炼出好的工作机制、经验、方法等,增强示范点的可学性。积极创建“五员”党支部(着力引导监督企业遵守法律法规,当好法制员;全力凝聚服务员工群众,当好服务员;努力维护各方合法权益,当好调解员;大力建设企业先进文化,当好引领员;有力促进企业健康发展,当好助推员),并引领建设“不忘初心、铸造匠心、服务用心、温暖人心、凝聚众心”的“五心”示范工会。

  “三位一体”推进模范机关创建

  坪山区制定了《坪山区模范机关创建工作指引》,围绕“三个表率、一个模范”要求,在组织体系上全面发力,充分发挥党组(党委)领导核心作用、党支部的攻坚堡垒作用和党员先锋模范作用,一体推进模范机关创建工作。

  充分发挥党组领导核心作用。督促各机关单位党组(党委)要全面履行领导责任,党组(党委)书记发挥“头雁”作用,定期研究解决模范机关创建工作过程中的相关问题,推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

  充分发挥党支部攻坚堡垒作用。弘扬“把支部建在连上”优良传统,在重点项目工作组成立临时党支部,聚焦中心工作,充分发挥党组织战斗堡垒作用,为全区发展提供强大动力。目前,全区共成立50多个重点项目征拆临时党支部,有党员300多名,占选派干部比例近70%。同时,开展“东纵精神模范支部”创建活动,全面推进党支部达标创优、提质晋级,力争创建出一批在全市都能过得硬、立得住、叫得响的先进支部。

  充分发挥党员先锋模范作用。开展党员先锋岗、党员责任区等活动,引导党员处处率先垂范、以身作则。开展“党员前置服务”,在业务繁忙窗口单位,党员提前“半小时”为服务对象提供服务,在窗口单位入口,设立党员咨询服务导流台。

  积极推进新时代群众工作体制机制改革创新

  坪山区委把做好新时代群众工作摆在突出位置,始终从防范化解重大风险、巩固党的执政基础出发,鼓励和支持各街道各部门探索创新新时代群众工作体制机制,同时组织省委党校、南方日报等有关方面专家学者座谈探讨,邀请省委党校乔亚南教授担纲开展课题研究,并从两办、组织等部门抽调人员进行深入调查。在此基础上,进一步明确了改革思路和举措,加大力度探索实施。

  全面推行领导干部“挂街联社包居进厂”。按照“领导带头、全员参与、全面覆盖”的思路,安排区委常委及区人大常委会、区政协主要负责同志挂点联系6个街道及辖区内企业;25名区领导具体联系1个社区;区直机关处级领导干部具体联系1个或若干个居民小组及包点居民小组区域内企业工厂;区两新组织党工委委员单位挂点结对共建企业,把领导干部联系群众的全覆盖网络建起来。严格落实群众工作责任制,确定每周四为群众工作日,明确区领导负责统筹使用挂点社区“挂街联社包居进厂”专项经费,把群众工作的主体责任“扛起来”。围绕基层党建、居民情况、产业发展、民生诉求等四个方面内容,制定“四清四访四解决”任务目标,把服务群众的成绩单“亮出来”。

  探索社区党群服务中心机制创新。针对调研掌握的问题,起草形成《关于社区党群服务中心机制创新方案》,拟从优化党群服务中心功能、配齐配强“群众工作员”队伍、建立群众工作机制、群众工作考核评价体系等方面入手,不断推动群众工作向纵深推进。

  “以党建促发展”,为“创新坪山”建设提供强大动力

  随着粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊、深圳高新区扩区等一系列战略性机遇的来临,“创新坪山”已经成为坪山区未来发展的时代标签。坪山区不断加强党建引领作用,为“创新坪山”建设提供强大动力。

  3月4日,坪山区召开2019年重点项目征拆集中攻坚誓师大会,这是坪山区聚焦市、区两级重点项目征拆工作,坚持目标导向,集中攻坚克难,为全力打造高质量可持续发展的创新坪山拓展空间。

  值得关注的是,坪山区牢固树立“党建+项目”的工作理念,通过在各工作组组建临时支部、党小组、开展“大比武”和挂图作战等措施,积极探索以党建引领重点项目征拆工作开展的新路径,不断激发党员干部的使命担当意识和干事创业热情,确保各项任务高效推进。

  目前,坪山区2019年重点项目征拆集中攻坚工作取得了阶段性胜利,征拆工作有序顺利推进。

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